En aquesta pàgina
Què ha de dir la declaració d’accessibilitat
L’article 15.1 del Reial decret 1112/2018 demana una declaració «detallada, exhaustiva i clara» sobre com la web compleix el reial decret. Com a mínim (article 15.2) ha d’explicar quines parts no són accessibles i per què, amb les alternatives que hi hagi, i enllaçar el mecanisme de comunicació i el procediment de reclamació.
El text segueix el model de la Decisió d’Execució (UE) 2018/1523, que han de fer servir els organismes públics de tots els estats membres (article 1 de la Decisió). Les instruccions del model diuen que cal modificar o treure el text en cursiva i treure totes les notes abans de publicar. La part obligatòria té aquests blocs.
- Abast. A quines webs o apps s’aplica la declaració.
- Situació de compliment. Plenament, parcialment o no conforme. Només una.
- Contingut no accessible, per motiu. Manca de conformitat, càrrega desproporcionada o fora de l’àmbit, amb les alternatives.
- Preparació. Data, mètode (autoavaluació o avaluació d’un tercer) i data de l’última revisió.
- Observacions i contacte. Com avisar d’un problema i qui ho atén.
- Procediment d’aplicació. On adreçar-se si la resposta no és satisfactòria.
On s’ha d’enllaçar i com s’ha de publicar
La declaració es publica a la mateixa web i s’hi ha d’arribar des de totes les pàgines amb un enllaç que digui «Accessibilitat», o l’equivalent en l’idioma de la pàgina (article 15.1). El lloc habitual és el peu de pàgina, al costat de l’avís legal.
Les instruccions del model europeu afegeixen que ha de ser fàcil de trobar, per exemple des d’una capçalera o un peu de pàgina fix, i que ha d’anar en un format accessible. Si l’ajuntament té una app, la declaració va a la web de l’ajuntament al costat de l’enllaç de descàrrega, o bé amb la informació de la botiga d’apps (article 15.1).
La web del nostre ajuntament no té declaració. Per on comencem?
Primer fes una revisió d’accessibilitat, encara que sigui una autoavaluació, perquè la declaració ha de dir en què es basa. Després omple el model europeu. Abast, situació de compliment, contingut no accessible, contactes i procediment de reclamació. Enllaça-la des del peu de totes les pàgines i revisa-la abans d’un any.
Cada quan s’ha de revisar i quins terminis marca la norma
La declaració s’ha d’actualitzar com a mínim un cop l’any, o cada vegada que es faci una revisió d’accessibilitat (article 15.1). Les revisions van a part. L’article 17 en demana en la fase de disseny, abans de posar la web en marxa i periòdicament després, sobretot quan canvia el contingut o la tecnologia.
Cada revisió ha de combinar comprovació automàtica i revisió manual experta, i el resultat ha de quedar en un informe de revisió de l’accessibilitat (article 17.3), així que una eina automàtica sola no n’hi ha prou. Per a les webs, la primera revisió s’havia d’haver fet abans de dos anys des de l’entrada en vigor, el 20 de setembre de 2018, és a dir, abans del 20 de setembre de 2020 (article 17.6).
Vols que mirem el teu cas? Deixa’ns les teves dades i et diem per on començaríem.
Parlem-neCom es gestionen les queixes i les sol·licituds
L’article 10 demana un mecanisme de comunicació amb dues vies. Una per avisar d’incompliments o dificultats d’accés, i una altra per presentar queixes i demanar la informació exclosa. La primera via va per correu electrònic o formulari i, a més, per telèfon o una oficina (article 11). Per a les queixes, el reial decret fixa el registre segons la Llei 39/2015 i una resposta en vint dies hàbils (article 12).
La resposta ha de dir quina unitat la fa, què s’ha decidit, el termini per corregir el problema i on reclamar (article 12.5). Si no hi ha acord o no arriba resposta, es pot reclamar davant la Unitat responsable d’accessibilitat, que té dos mesos per contestar (article 13). La declaració ha d’enllaçar el procediment de reclamació (article 15.2) i dir a quina unitat s’adreça.
Segons la nota del BOE al text consolidat, la Sentència 100/2019 del Tribunal Constitucional va declarar que els vint dies hàbils, el registre per la Llei 39/2015 i els apartats 2 a 6 de l’article 13, amb els dos mesos, envaeixen les competències autonòmiques i no tenen caràcter de legislació bàsica. Per a un ajuntament català, doncs, aquests terminis són una referència, no una obligació estatal. El que obliga és el que fixi la normativa catalana, si n’hi ha.
Podem posar que la web és parcialment conforme?
Sí, és una de les tres opcions del model. S’escull quan es compleix la majoria dels requisits de la norma tècnica, però amb excepcions, i cal dir quines. Si no es compleix la majoria, toca «no conforme». «Plenament conforme» només si es compleixen tots els requisits sense cap excepció.
Qui se n’encarrega a l’ajuntament
Cada entitat obligada ha de determinar una Unitat responsable d’accessibilitat. A les entitats locals es designa segons les seves característiques organitzatives (article 16.1). Com a exemple, en un ajuntament petit del Gironès pot ser la secretaria amb el tècnic informàtic. En un consell comarcal, el servei que porta la web.
Aquesta unitat coordina el mecanisme de comunicació, respon les reclamacions i coordina les revisions periòdiques (article 16.3). La designació es notifica a l’organisme de seguiment (article 16.4), que segons l’Observatori d’Accessibilitat Web és avui el Ministeri per a la Transformació Digital i de la Funció Pública.
Si la web és en una plataforma compartida, què et toca fer
Si la web és en una plataforma d’una altra administració, com la de webs municipals que la Diputació de Girona facilita per mitjà de l’Oficina de Suport a l’Administració Electrònica, la plantilla pot portar ja l’enllaç «Accessibilitat». Això no ho resol tot. L’obligació és de l’entitat responsable de la web (article 15.1), encara que la faci un proveïdor.
Revisa que el text parli del teu ajuntament, que les dates de preparació i d’última revisió siguin reals, que el contacte i la unitat responsable siguin els teus i que l’enllaç al registre funcioni. Si la seu electrònica és en un altre domini, mira que l’abast la inclogui.
Aquesta guia substitueix el consell jurídic?
No. Resumeix el Reial decret 1112/2018 i el model europeu. Els matisos són per a la secretaria o els serveis jurídics. La Sentència 100/2019 del Tribunal Constitucional va deixar sense caràcter bàsic apartats dels articles 12, 13, 15, 16, 17 i 19 i la disposició transitòria. A Catalunya val la Llei 13/2014 d’accessibilitat. L’article 33.4 demana que les webs públiques indiquin el nivell d’accessibilitat i la data de l’última revisió.
Llista de comprovació per al tècnic municipal
Pots repassar la declaració en una tarda amb aquesta llista. L’Observatori d’Accessibilitat Web ofereix al personal de les administracions, dins la Comunitat Accessibilitat, un servei de diagnòstic en línia amb una revisió automàtica de la web i de la declaració. Guarda el resultat amb la data per a l’actualització anual.
- Enllaç «Accessibilitat» a totes les pàgines, també a la seu electrònica.
- Segueix el model de la Decisió 2018/1523 i tria una sola situació de compliment.
- Explica el contingut no accessible per motiu, amb les alternatives.
- Data de preparació, mètode d’avaluació i última revisió de fa menys d’un any.
- Enllaça el mecanisme de comunicació, identifica la Unitat responsable i enllaça el registre per reclamar.
- Circuit intern per respondre les queixes (el reial decret fixa vint dies hàbils) i informe de revisió guardat.
- Pàgina HTML accessible. Les imatges i els PDF escanejats no serveixen.
